Una observación desde adentro de la cadena
Regulaciones que exigen, pero no acompañan
En las conversaciones con empresas del sector agroindustrial sobre EUDR suele repetirse un mismo escenario: una combinación de preocupación genuina y cierta sensación de bloqueo. No porque el desafío sea imposible de resolver, sino porque muchas organizaciones aún desconocen que, en numerosos casos, ya cuentan con gran parte de las herramientas necesarias para cumplir con los requisitos.
Esta realidad refleja también cómo se están abordando actualmente las regulaciones de sostenibilidad: con frecuencia, el foco se pone en la complejidad de las exigencias antes que en las soluciones y capacidades que ya existen dentro de las propias cadenas de valor.
La regulación llegó, pero el manual, no.
El Reglamento Europeo de Deforestación (EUDR) es real, tiene fecha, y tiene dientes. Obliga a que determinados productos —soja, carne, madera, cacao, café, aceite de palma, entre otros— demuestren que no provienen de suelos deforestados después del 31 de diciembre de 2020.
Hasta ahí, el qué está claro.
El problema es el cómo. Y más específicamente: el cómo para quién.
Porque EUDR es, en teoría, flexible en los instrumentos que acepta para demostrar cumplimiento. Análisis de imágenes satelitales, geolocalización de parcelas, reportes de trazabilidad. Lo que la regulación no hace es decirte con qué herramienta específica hacerlo, a qué costo, ni cómo articularlo a lo largo de una cadena que incluye productores chicos, acopios, traders, exportadores e importadores europeos, todos con capacidades muy distintas.
Esa brecha entre la exigencia y el camino concreto para cumplirla es el verdadero nudo del problema.
No todos los productores son iguales. Las reglas sí.
Uno de los puntos que genera ruido es la falta de diferenciación entre escala y capacidad.
Un productor mediano o grande, con asesoramiento técnico y acceso a certificaciones internacionales, tiene herramientas concretas a mano. Muchas certificaciones vigentes —FSA, Global GAP, RTRS, RSPO o los módulos de CRS para soja— ya incluyen módulos específicos de libre deforestación con fechas de corte anteriores a 2020. Eso, bien comunicado, es un camino directo hacia el cumplimiento EUDR. No hay que reinventar la rueda.
Pero el productor pequeño, que no está certificado de forma individual ni forma parte del alcance de la certificación de otro operador de la cadena, tiene un recorrido más desafiante. No porque su campo tenga un problema de deforestación — el común de los casos no lo tiene — sino porque demostrar eso con evidencia técnica robusta tiene un costo cuya distribución a lo largo de la cadena todavía se está encontrando.
El miedo a algo que, en muchos casos, ya está resuelto.
Uno de los principales desafíos que hoy enfrenta el sector no es necesariamente técnico, sino informativo.
Existen empresas que se encuentran a pocos pasos del cumplimiento y aún no lo saben. Productores que llevan años implementando y documentando buenas prácticas, pero que todavía no han vinculado esa información con los requisitos específicos que exige la regulación. También hay exportadores que podrían responder a las demandas del mercado de manera inmediata si contaran con una estructura que les permitiera organizar y presentar adecuadamente los datos que ya poseen.
En muchos casos, el problema no radica en la falta de cumplimiento, sino en la dificultad para traducir los requisitos regulatorios a la realidad operativa de las organizaciones. La brecha suele estar entre lo que la normativa solicita y lo que las empresas ya hacen en la práctica.
Desde Peterson Solutions trabajamos exactamente en esa brecha. Con herramientas de geoservicios, análisis de imágenes satelitales y reporting estructurado, ayudamos a conectar los puntos que ya existen en la cadena —desde el campo hasta el exportador— y a transformarlos en evidencia válida para los mercados de destino. No inventamos información. La ordenamos, la validamos y la hacemos legible para los estándares que el mercado global exige.
Una reflexión para toda la cadena
Las regulaciones de sostenibilidad seguirán ganando protagonismo en los próximos años. EUDR probablemente no sea la última gran exigencia que deban afrontar las cadenas de suministro globales. Iniciativas como CBAM, la Taxonomía Verde Europea o las normativas de debida diligencia corporativa apuntan en la misma dirección: mayor transparencia, trazabilidad y responsabilidad sobre el origen y el impacto de los productos.
Sin embargo, si el patrón continúa siendo el mismo —regulaciones complejas, herramientas poco accesibles y una distribución desigual de los costos de implementación— es probable que se repitan algunos desafíos ya visibles en el mercado: dificultades iniciales para adaptarse, niveles de cumplimiento heterogéneos y una brecha cada vez más marcada entre quienes cuentan con recursos para responder y quienes necesitan mayor acompañamiento.
La ambición de estas regulaciones no debería ser objeto de debate. El desafío está en su implementación. Los distintos actores de la cadena tienen un papel que desempeñar: los traders fortaleciendo sus sistemas de trazabilidad, los importadores participando activamente en la construcción de soluciones y los organismos impulsores acompañando las exigencias regulatorias con mecanismos claros y accesibles para su cumplimiento.
No se trata de cuestionar el rumbo, sino de reflexionar sobre la velocidad de adaptación y el soporte disponible para quienes deben llevar estas exigencias a la práctica.
El rumbo, en definitiva, parece claro. El desafío es lograr que toda la cadena pueda recorrerlo.
Esta reflexión fue elaborada por Simón Pierazzoli, integrante del equipo comercial de Peterson Solutions Argentina, a partir de su experiencia y diálogo permanente con actores de la cadena agroindustrial frente a los desafíos que plantea la implementación del EUDR.
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